新华社北京9月21日,2024年1月24日15时22分,江西省新余市渝水区佳乐苑小区临街商住综合楼发生特殊重大失火事件,造成39人去世亡、9人受伤,直接经济丢失4352.84万元。日前,国务院常务会议审议通过了江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特殊重大失火事件调查报告。经国务院调查组调查认定,这是一起因涉事房东违法违规改变商住综合楼地下一层用场用作出租经营,冷库培植施工单位违规培植冷库时动怒,涉事建筑先天存在防火分隔重大毛病,教诲培训机构和宾馆违规经营,属地有关部门专业监管和行业管理失落职缺位,地方党委政府安全领导任务落实不到位,导致的生产安全任务事件。
事件发生后,党中心、国务院高度重视。习近平总布告立即作出主要指示,江西新余市渝水区一临街店铺发生失火,造成重大职员伤亡。要全力救治受伤职员,妥善做好罹难职员家属安抚善后等事情。这是近期发生的又一起重大安全生产事件,要尽快查明缘故原由,依法严明追责,进行深刻反思。各地区和有关部门要深刻吸取教训,战胜麻痹思想和侥幸生理,进一步压实安全生产任务,负责排查隐患,狠抓事情落实,武断遏制各种安全事件多发连发势头,确保公民群众生命财产安全和社会大局稳定。李强总理等领导同道作出指挥,提出明确哀求。根据习近平总布告主要指示和李强总理哀求,国务院副总理张国清率有关部门卖力同道赶赴现场辅导事件处置事情。
依据有关法律法规,经国务院批准,成立了由应急管理部牵头,公安部、国家消防接济局、全国总工会和江西省公民政府参加的国务院江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特殊重大失火事件调查组。教诲部、住房城乡培植部、市场监管总局也派员参加了干系事情。同时,约请建筑、消防、冷库和静电等有关方面的专家参与事件调查。调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、看重实效”的原则,通过查阅资料、漫谈互换、讯问发言、现场勘验、视频剖析、检测鉴定、仿照试验、专家论证等,查清了事件经由、发生缘故原由等情形,查明了涉事房东和有关生产经营单位干系情形和任务,查明了地方党委政府、有关部门在监管方面存在的问题和干系职员任务。同时,调查组坚持举一反三,深入阐发了事件存在的紧张问题,总结剖析了事件紧张教训,提出了整改和戒备方法建议。
调查组查明,事件的直接缘故原由是佳乐苑综合楼地下一层违法违规培植冷库,施工作业中利用聚氨酯泡沫填缝剂时开释易燃气体局部积聚达到可燃条件,在挤塑板上铺设塑料薄膜时产生静电放电点燃积聚的易燃气体,迅即引燃聚氨酯泡沫、挤塑板等易燃可燃材料,产生大量有毒烟气;地下一层与一层共用的疏散楼梯防火分隔缺失落,烟气快速蔓延至二层;位于二层的博弈教诲教室外安装了防盗网和广告牌,正在培训的学生无法及时有效逃生,造成职员伤亡扩大。
调查创造,丰华地产、新余设计院、赣新建筑公司、正大监理公司在涉事建筑培植,丰华地产在人防工程报审报监,佰烩喷鼻香批发部、凝霜制冷公司在地下一层冷库培植、施工,涉事房东、博弈教诲、聚馨源宾馆在涉事建筑出租、经营等方面存在严重违法违规问题。江西省、新余市、渝水区党委政府及有关部门存在方案培植源头失落守、排查整顿不力、监牵制度有漏洞、消防验收检讨走形式、专项整治走过场和教诲培训机构管理缺失落等问题。
调查组按规定将事件调查过程中创造的地方党委政府及有关部门的公职职员履职方面的问题等线索及干系材料,移交中心纪委国家监委事件追责问责审查调查组。
针对事件暴露的问题,调查组总结了五个方面的紧张教训:只有肃清群众身边的安全隐患,才能把“两个至上”落到实处;只有深刻吸取教训,才能避免重蹈覆辙;只有严格落实安全任务,才能肃清监管盲区漏洞;只有盯紧基层末梢,才能防止小问题酿成大事件;只有提高应急能力本色,才能关键时候安全避险。同时,提出五项整改和戒备方法建议:要将“时时放心不下”的任务感转化为“事事心中有底”的行动力;要加强冷库全链条全生命周期安全管理;要强化多业态稠浊经营等重点场所安全管理;要负责踏实开展治本攻坚深化专项整治;要着力提升基层单位安全戒备和应急处置能力。
3名中管干部因佳乐苑小区特殊重大失火事件被问责新华社北京9月21日,日前,经中共中心批准,中心纪委对江西省委常委、副省长任珠峰,江西省委常委、秘书长陈敏,江西省政府党组成员、副省长孙洪山在江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特殊重大失火事件中的失落职失落责问题进行了备案审查。
经查,该事件是一起发生在群众身边的特殊重大生产安全任务事件。该事件的发生是问题长期发展积累的结果,江西省和干系地方党委、政府及有关职能部门贯彻落实党中心关于安全生产的决策支配不到位,对近年来发生的范例事件未深刻汲取教训,对事件发生均负有任务。
任珠峰同道作为卖力安全生产事情和分管人防部门、联系消防部门的省委常委、副省长,未严格落实地方党政领导干部安全生产任务制规定,统筹推进本地区安全生产事情职责有欠缺,对人防部门排查整顿违法地下室不力、消防部门安全整治重支配轻落实等问题失落管失落察,对事件发生负有主要领导任务,应予严明问责。
陈敏同道作为分管住建部门的时任省政府党组成员、副省长,未严格落实地方党政领导干部安全生产任务制规定,对住建领域安全生产风险隐患创造不敷、重视不足,对住建部门长期未创造涉事建筑违规问题、长期放任冷库培植存在监管漏洞等问题失落管失落察,对事件发生负有主要领导任务,应予严明问责。
孙洪山同道作为分管教诲部门的省政府党组成员、副省长,未严格落实地方党政领导干部安全生产任务制规定,对教诲行业安全生产风险隐患创造不敷、重视不足,对教诲部门在行业监管方面存在的问题失落管失落察,对事件发生负有主要领导任务,应予严明问责。
依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处罚条例》等有关规定,经中心纪委常委会会议研究并报中共中心批准,决定给予任珠峰同道党内警告处罚,给予陈敏同道、孙洪山同道党内严重警告处罚。
佳乐苑小区特殊重大失火事件干系任务人被严明查处近日从江西省有关部门获悉,江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特殊重大失火事件发生后,党中心、国务院高度重视,第一韶光对抢险接济、善后处置、事件调查作出支配。江西省公安机关对涉嫌违法犯罪的10名涉案职员备案侦查。江西省纪检监察机关按照干部管理权限,依规依纪依法对事件中涉嫌违纪违法的55名公职职员进行严明追责问责。
新余凝霜制冷设备有限公法律定代表人吴和根、新余市渝水区佰烩喷鼻香烧烤质料批发部实际经营者吴勇、新余市博弈教诲咨询有限公法律定代表人柳金汉、新余市渝水区佳乐苑小区临街店铺实际掌握人陈建平和新余市渝水区聚馨源宾馆经营者张建生等10人涉嫌重大任务事件罪,被公安机关备案侦查,并被审查机关批准逮捕。
新余市原人防办主任邓员清、新余市消防接济支队袁河大队大队长丁小荣、新余市城镇发展做事中央原正科级干部龚宇新等3名公职职员因涉嫌严重违纪违法和职务犯罪,接管纪律审查和监察调查,个中邓员清、龚宇新已移送审查机关依法审查起诉。
同时,对事件中存在失落职失落责问题的新余市委、市政府,渝水区委、区政府,以及江西省和新余市、渝水区教诲、消防、人防、住房和城乡培植、城管、公安等部门52名公职职员进行了严明处理。
个中,给予新余市委副布告、市长徐鸿,新余市渝水区委布告刘颖豪,渝水区委副布告、区长简华锋撤销党内职务、政务罢免处罚;给予渝水区副区长王娟政务罢免处罚;给予渝水区袁河街道党工委布告胡茂庆撤销党内职务、政务罢免处罚,街道办事处副主任黄斌华党内严重警告、政务罢免处罚;给予新余市教诲局党委布告、局长曾先锋,党委委员、副局长郭志勇,渝水区教体局党委布告、局长卢冬根,党委委员、副局长李平撤销党内职务、政务罢免处罚;给予新余市教诲局发展方案科科长何海留党察看一年、政务罢免处罚;给予新余市消防接济支队支队长龚俊辉,副支队长葛大雁、赵旭撤销党内职务、政务罢免处罚;给予新余市原公安消防支队防火监督处工程师李小文留党察看一年处罚;给予新余市总工会党组成员、副主席(新余市原公安消防支队特勤中队中队长)李敏华留党察看一年、政务罢免处罚;给予新余市国防动员办公室党组成员、副主任朱天文撤销党内职务、政务罢免处罚;给予新余市住房和城乡培植局党组成员、副局长林祥忠,渝水区住房和城乡培植局党组副布告、住房保障和城镇发展做事中央主任宋平撤销党内职务、政务罢免处罚;给予新余市自然资源局二级调研员黄红阳党内严重警告、政务罢免处罚;给予新余市城管局党组成员、副局长黄华斌撤销党内职务、政务罢免处罚;给予新余市公安局渝水分局天工路派出所所长周志荣撤销党内职务、政务罢免处罚,派出所原民警曾菊平留党察看一年处罚、降落退休报酬。对其他干系任务人,分别给予党纪政务处罚。
事件发生后,江西省委、省政府负责贯彻落演习近平总布告主要指示精神和中心领导同道哀求,全力做好伤员救治和蔼后处置事情,召开省委常委会会议研究支配抓好安全生产事情,并组织召开全省安全生产紧急会议,支配开展全省安全大检讨、隐患大整治,进一步压紧压实安全生产任务。党中心、国务院对事件处理作出决定后,江西省委迅速召开常委会会议贯彻落实、吸取教训,严格依规依纪依法做好问责处理事情,推动落细落实各项安全方法,全力保障公民群众生命财产安全和经济社会康健发展。