街道社区作为城市基层治理的重要单元，其财政保障问题日益凸显。街道非税上交作为城市基层治理的一项重要举措，对于提升基层治理效能、促进城市可持续发展具有重要意义。本文将从街道非税上交的内涵、意义、现状及创新发展等方面进行探讨，以期为实现城市基层治理现代化提供有益借鉴。
一、街道非税上交的内涵
街道非税上交，是指街道社区在履行职责过程中，依法取得的不属于税收收入的其他财政收入。这些收入主要包括：行政事业性收费、罚没收入、政府性基金收入、国有资本经营收益等。街道非税上交旨在规范街道社区财务管理，加强基层财政保障，提高基层治理效能。
二、街道非税上交的意义
1. 规范财务管理，提高资金使用效益
街道非税上交有助于规范街道社区财务管理，确保资金使用的透明度和公正性。通过对非税收入的集中管理，可以有效防止资金流失和滥用，提高资金使用效益。
2. 保障基层财政，提升治理能力
街道非税上交为城市基层治理提供了稳定的财政保障。通过合理分配和使用非税收入，可以为街道社区提供必要的经费支持，提升基层治理能力。
3. 促进城市可持续发展，改善民生
街道非税上交有助于改善民生，促进城市可持续发展。通过加大投入，提高公共服务水平，可以满足人民群众日益增长的美好生活需要。
三、街道非税上交的现状
1. 非税收入规模不断扩大
近年来，随着我国经济社会的发展，街道非税收入规模不断扩大。据统计，2019年全国街道非税收入总额达到2.8万亿元，同比增长7.2%。
2. 非税收入结构不断优化
街道非税收入结构逐渐从行政事业性收费、罚没收入等传统收入向政府性基金收入、国有资本经营收益等多元化收入转变。
3. 非税收入管理存在不足
尽管街道非税上交取得了一定成效，但非税收入管理仍存在一些不足，如部分街道社区非税收入管理不规范、资金使用效益不高、监管力度不够等。
四、街道非税上交的创新发展
1. 完善非税收入管理制度
为提高非税收入管理水平，应进一步完善非税收入管理制度，明确非税收入的征收、使用、监管等环节，确保非税收入管理的规范性和有效性。
2. 创新非税收入来源
积极探索多元化非税收入来源，如发展社区服务业、盘活闲置资产、拓展投资渠道等，以增加街道社区收入，为基层治理提供更多资金支持。
3. 提高资金使用效益
加强非税收入的使用管理，确保资金用在刀刃上。通过优化资金使用结构，提高资金使用效益，为城市基层治理提供有力保障。
4. 强化监管力度
加强对街道社区非税收入的监管，建立健全监管机制，确保非税收入依法征收、规范使用。加大对违规行为的查处力度，维护非税收入的合法权益。
街道非税上交作为城市基层治理的重要举措，对于提升基层治理效能、促进城市可持续发展具有重要意义。面对新形势、新任务，我们要不断创新发展街道非税上交工作，为城市基层治理提供有力保障。
