从实际情形看，不落实的缘故原由有很多，但根子每每出在一把手。有的喜好踢“半场球”，习气搞“半拉子工程”，热衷剪个彩、揭个幕、奠个基、作一通报告，到现场“招招手”“鼓鼓掌”，就算以示重视、完事大吉了，成了“只摆花架不种花，只摆谱架不弹琴”；有的则知足于作作指挥、画画圈，把“说了”当成“做了”，把“做了”当成“做好了”，既不管“下文”如何，也不听“下回”分解，当起了甩手掌柜；还有的却信奉“不干不足意思，干点意思意思，干完没啥意思”，或所谓“不掉队头，也不出风头”，虽挂帅却不出征，虽坐诊却不号脉，成了“泥菩萨”“稻草人”，等等。
“万里人南去，三春雁北飞。”当景象转暖、群雁回家时，雁群在天空中飞行，最主要的是领头雁。头雁勤，群雁就能“东风一夜到衡阳”，而头雁惰，只会“万里寒云雁阵迟”，这便是“头雁效应”。一把手就好比领头雁。《韩非子》中有一个故事：邹君好服长缨，旁边皆服长缨，缨甚贵。邹君患之，问旁边。旁边曰：“君好服，百姓亦多服，因此贵。”君因先自断其缨而出，国中皆不服长缨。一把手拿出“邹君断缨”的勇气，带头抓落实，与各种形式主义的套路破碎，便会形成头雁先飞领飞、群雁跟飞齐飞的壮丽景不雅观。
一把手作为“施工队长”，便是要多拿“图纸”进“工地”、到现场。1983年，时任河北正定县委布告的习近平同道，在正定县城大街上摆开桌子，与群众互换，直接听取群众见地。群众在哪里，现场就在哪里；抵牾、问题和困难在哪里，“工地”就在哪里。现场和“工地”每每是风口浪尖，要到那样的地方去接最烫手的山芋，到抵牾的漩涡中去排难除险，拎着乌纱帽干事，而不是捂着乌纱帽做官。欲让人服从，得先让人服气。“施工队长”到现场、进“工地”，多钻“抵牾窝”，变“给我干”为“跟我干”，则能一呼百应、群而效之。
作为“施工队长”，便是要精准组织施工，抓好“作业面”，随时随地办理问题。邓小平说：“我们开会，作报告，作决议，以及做任何事情，都为的是办理问题。”群众也说，领导干部待在上面不下来是官僚主义，下来不干事、不办理问题便是形式主义。“施工队长”要既当指挥员，又当“施工员”，知道派什么“活”和怎么派“活”，自己该干什么、能干什么和怎么干，把任务细化到环节，把任务落实到每个人。哪里事情困难多，哪个环节问题大，“施工队长”就要到哪里去，帮助、寻求办理问题的办法；什么事情最须要办、就亲自去抓什么事情，什么事情最难办、就带头去办理什么问题，一件件抓落实、一项项抓兑现，方能干一事成一事。
一把手是一壁旗，迎风一招，让众人相应而去；是一壁镜，做得好让人找差距；是一个标杆，有一个刻度在那，让人照着学。抓落实，卡在一把手，难在一把手，重在一把手，成也在一把手。（徐文秀）
