习近平总布告说：“有事好商量，众人的事情由众人商量，是公民民主的真谛。”
近年来，延庆区坚持和发展新时期“枫桥履历”，强化党建引领议事协商事情机制，打造具有延庆特色的基层管理品牌，深入总结推广康庄镇火烧营村落“村落民说事”精良履历，按照示范先行、树立前辈、以点带面的事情思路，从2023年4月起，在全区18个街道州里、431个村落（社区）推广“说事”制度，培树18个以“村落（居）民说事”为依托的议事协商示范村落（社区）。聚焦全面推进村落庄振兴、城市基层民主自治、经济社会高质量发展，通过党建引领强根本、规范协商匆匆和谐，积极破解基层管理难题，探索走出基层管理新路径。
“独角戏”变为“大合唱”
凝聚发展“向心力”
“本日，将大家调集来，紧张内容是请大家商量一下推进我们村落俏丽村落庄提升项目，关于街面墙壁做浮雕美化的事，上次我们初步听了听大家的见地，之后我们做出了效果图，本日请大家都看一看，有什么想法说一说。”近日，在康庄镇火烧营村落村落委会村落民议事厅，村落党支部布告王桥海调集村落民开起了“村落民说事”议事协商会，村落民围坐在一起，商量推动街面美化提升项目的事儿。
“做这个浮雕会对我家院墙有啥影响？”“我家的院墙颜色是红的，这个图上是白的，也不知道做出来效果好不好。”“看着效果图做出来挺好看的，我支持做！
”“我家的院墙也是别的颜色，为了统一，我乐意把院墙刷成别的颜色……”会议室里，你一言我一语，大家的思想逐步统一起来：“赞许！
”
这个只是火烧营村落以“村落民说事”议事协商制度办理群众烦苦处、推动村落级发展的一个缩影。
火烧营村落紧邻北京西北门户交通要道，来往职员流动性大、组成繁芜。自市域社会管理当代化试点事情开展以来，为及时有效办理村落民抵牾诉求、掩护辖区和谐稳定，火烧营村落深入实践“枫桥履历”，创新“党员联系做事群众网格化”管理模式+“村落民说事”制度，形成一套以“说、议、办、评”为紧张内容的村落级管理闭环运行机制，通过党建引领将谋划权、商定权、监督权交给村落民，实现“接诉即办”连续3年无工单，引入企业投资培植“荷府”民宿带动村落民致富，以“四共”发展模式打造“共生社区”，在文明创建和村落庄旅游等方面得到全国名誉，探索出一条以议事协商凝聚民心，实现共治共生、村落庄振兴的新路子。
一走进火烧营村落，首先映入眼帘的是村落居房屋整洁排列，房前屋后干净整洁，左邻右舍和谐相处，一派文明、幸福的景象。来到火烧营村落时，正碰着村落党支部布告王桥海帮助村落里民宿菡舍办理水管漏水问题。“我有一个习气，不管春夏秋冬，每天一大早我都会在村落里转一转，看一看，以便有什么问题都能第一韶光理解到。不止我，村落里的‘两委’干部也都是这么做的，可以说，我们办理问题比‘12345’还快。”王桥海见告。为增强党员联系群众、做事群众的实效，火烧营村落“两委”干部、常住党员坚持每月入户拜访制度，为各户村落民发放“村落‘两委’干部联系卡”，公开村落“两委”干部手机号码，“两委”干部保持24小时不关机，深入理解村落民生产生活情形，把村落民的大事小情装进心里，确保抵牾不过夜、不出村落，成为村落民的“知心人”。
在火烧营村落的“民情日记”上，密密麻麻记录着近年来村落级依赖“村落民说事”事情法办理民生问题的点点滴滴。在村落庄培植管理过程中，村落落的方案培植、文明创建、家当发展、生产生活等，与群众关系极为密切。如果不因时制宜，广泛听取见地，争取群众支持，事情很难实行，也很难取得实效。火烧营村落在上级部门的辅导和镇政府的支持下，勇于创新，探索适宜本地发展的管理模式，议事协商便是个中的一个亮点。“我们干什么事情都找大家商量，让群众参与个中，大事小情都让群众明明白白、共同参与，大家才能有共建共治共享的积极性。”王桥海如是说。
在火烧营村落，村落级管理不再是村落里卖力人的“独角戏”，而是党员干部群众的“大合唱”，切实推动了管理能力提升和经济社会发展。
“小协商”共议“大管理”
构建共治“同心圆”
喷鼻香水园街道新兴东社区有894户，2423人，不是职员最多的社区，但由于社区由喷鼻香苑小区、新兴三区、环保局小院和益友综合楼四部分组成，面历年夜、布局分散，导致集中管理十分不易。
如何更好地为群众做事？如何把做事做到群众的心田上？找准病根、对症下药。自2016年起，新兴东社区动手构建一个能动员小区绝大多数居民共同参与的议事协商体系，勾引群众参与协商，让协商成为化解抵牾、凝聚共识，推动基层管理的“金钥匙”，使居民真正成为小区的主人。
益友综合楼位于东外大街，是按照商业用房格局建造的住宅。今年7月，浩瀚居民尤其是老年人提出了“希望加装电梯”的“心愿”。理解到居民诉求后，新兴东社区通过商前调研，深入拜访，将其定为议事协切磋题，并动手召开议事协商会推进办理。
群众出了卷，题目怎么解，得听群众见地。加装电梯势在必行，但是怎么装？谁来装？“发话器”交到了居民手中。新兴东社区居委会通过调集居民代表、业委会代表以及干系部门卖力人，前后多次召开议事协商会，商定电梯安装公司、价格、用度收取等事变，一步一步往前推。协商出结果后，居民的脸上露出笑颜。“大家的事情，就让大家商量着办。”新兴东社区党委布告张猛说，通过让居民参与社区管理，引发他们的主人翁意识，不仅有利于办理改造过程中碰着的难题，居民也更加珍惜共建的成果。
“小协商”连接“大民生”，议事协商让居民说事有地方，事情办理有方法。近年来，新兴东社区通过打造“议事协商”平台，积极探索居民共同参与的基层民主自治的方法及路子，撬动管理“内动力”，形成了“共商、共建、共治、共享”的居民自治新模式。“居民议事”的基层议事协商模式，将党的组织上风、制度上风转化为社区管理上风、为民做事效能，形成了“党建引领、多方共治、区域统筹、共建共享”的城市管理新格局。通过议事协商，办理了小区卫生、停车无序、下雨积水等多项实际问题，有效破解了长期困扰小区管理的诸多难点，使得小区面貌从内而外发生根本性的转变。同时，培养了居民自我管理、自我做事、自我教诲的意识，提升了自治能力，形成了集体共识，帮助小区居民走上多元协商共治的良性发展轨道。
社区“搭台”，居民“唱戏”。小区里的问题越来越少，居民的生活越来越好，自从有了家门口的“议事会”，小区的管理形成了一股“协商共治”的协力。
“提能力”助推“强品牌”
打造做事“新阵地”
“村落（居）民说事”把协商地点放在田间地头、居民小区，方便群众参与，也让协商氛围更轻松。协商会上，群众提出了合理化建议，有关部门听到了群众的至心话，共同协商提出了“金点子”，难题也变得不再难解。
虽然“村落（居）民说事”品牌培植已初具规模，但在蹲点调研中，也创造了如今基层协商治理发展进程中存在的普遍问题，个中最突出的便是参与协商的社区事情者专业性有待提高。“延庆区基层协商的根本很好，总的来说便是人少事大略。当前最紧张的差距便是社区事情者军队专业性不强，大家的不雅观念都须要从单向管理向主动做事、参与共治转变。” 北京工业大学社会事情系副教授韩秀记指出，当前村落社区事情者的专业能力与做事意识难以推动群众形成系统全面的自治意识、自治能力，从而制约了破解管理难题、知足群众需求的成效。
针对此类问题，延庆区立足事情实际，加强对村落社区事情者的培训，依托北京市优质师资，约请市级专家就基层协商干系内容进行培训，同时组织职员到精良社区参不雅观互换，学习精良履历做法。区委社会工委、区民政局基层政权和社会培植科科长乔延妍表示：“在履历推广过程中，我们根据社区村落的干部反馈，联系了北京师范大学、北京工业大学以及一些专业社会组织的专家老师，从详细案例剖析入手，组织开展专业培训，进一步提升基层议事协商能力。”与此同时，重点培养主持议事协商折衷员，打造一支具有专业水准和负责卖力的议事协商折衷员军队，使“村落（居）民说事”议事协商品牌真正发挥浸染，成为群众共话基层培植的阵地。
手记
时期在发展，社会在进步，基层管理面临的难点也在不断变革。在基层管理过程中，生动鲜活的基层实践，总是蕴含着无穷的聪慧。延庆区在基层管理事情中不断创新事情思路，一幅幅基层善治的动人画卷不断铺展开来。而基层民主协商还需在不断摸索、相互借鉴、取长补短的过程中发展，不断完善“问计于民”“问需于民”的议事协商机制，终极实现“共商、共建、共治、共享”的基层管理格局。
